您的当前位置:北京pk10计划免费软件 > 关于我们 > 正文

修订后检察院构造法十六讲:检察机关的职权配置

  • 作者:admin    最后更新:2019-01-05 08:24    点击数:
  •   第六,对判决、裁定等奏效法律文书的执走做事履走法律监督。广义而言,对奏效法律文书的执走也属于诉讼的一片面,2012年对民事诉讼法进走修改时,将“人民检察院有权对民事审判运动履走法律监督”修改为“人民检察院有权对民事诉讼履走法律监督”,就有将执交运动纳入检察机关监督周围的有趣。但是,执交运动与清淡的诉讼运动又有所区别。诉讼运动是一栽司法运动,而执交运动则兼具司法运动和走政运动的性质。所以,此次修改人民检察院构造法,将检察机关对刑事、民事、走政判决、裁定等奏效法律文书的执走做事履走法律监督行为一项自力的职权予以规定。

      第20条 人民检察院行使下列职权:

      第一,依照法律规定对相关刑事案件行使侦查权。在监察体制改革最先试点之后,对检察机关是否还具有侦查权,存在一些迥异不悦目点。随着改革试点的推进和相关钻研的深入,各方面逐步同一了意识:检察机关保留必要的侦查权,既相符检察机关的法律监督定位,是其有效履走诉讼监督职能的主要途径和手段,也相符维护司法偏袒的需求,有利于撙节办案资源,挑高追诉作凶的效率。修改后刑事诉讼法第19条第2款规定:“人民检察院在对诉讼运动履走法律监督中发现的司法做事人员行使职权实施的作凶拘禁、刑讯逼供、作凶搜查等侵袭公民权利、损坏司法偏袒的作凶,能够由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关做事人员行使职权实施的宏通走凶案件,必要由人民检察院直授与理的时候,经省级以上人民检察院决定,能够由人民检察院立案侦查。”与修改后刑事诉讼法相呼答,修改后人民检察院构造法将关于检察机关侦查权的规定修改为“依照法律规定对相关刑事案件行使侦查权”。

      第三,对刑事案件进走审阅,决定是否拿首公诉,对决定拿首公诉的案件声援公诉。此次修改人民检察院构造法,对于公诉权也作了进一步完善。最先,与审阅逮捕权的规定相通,将“公安机关侦查的案件”修改为“刑事案件”,在周围上更添周延。其次,将公诉权分为三个层次来外述:一是审阅首诉权,即对公安机关、检察机关等侦查机关以及监察机关移送的刑事案件进走审阅;二是拿首公诉权,即在对案件进走审阅后,决定首诉或者不首诉;三是声援公诉权,即对于决定拿首公诉的案件,派员以国家公诉人的身份出席法庭,声援公诉。

      (七)对监狱、望守所的执法运动履走法律监督;

      第四,依照法律规定拿首公好诉讼。近年来,各地检察机关就开展公好诉讼进走了郑重而又积极的追求,积累了经验,使得竖立检察机关拿首公好诉讼制度的可走性日好彰显。2014年,党的十八届四中全会《中共中间关于详细推进依法治国若干伟大题目的决定》清晰挑出追求竖立检察机关拿首公好诉讼制度。2015年5月,中间深改组审议并经历最高人民检察院首草的《检察机关拿首公好诉讼试点方案》。同年7月,十二届全国人大常委会第十五次会议作出《全国人民代外大会常务委员会关于授权最高人民检察院在片面地区开展公好诉讼试点做事的决定》。各级检察机关厉格依照授权决定的请求,郑重安放推进试点做事,办理了相等数目的民事、走政公好诉讼案件,取得了卓异的政治最后、社会最后和法律最后。2017年6月,在总结试点经验基础上,全国人大常委会作出了修改民事诉讼法和走政诉讼法的决定,在这两部法律中正式竖立了检察机关拿首民事公好诉讼和走政公好诉讼制度。此次修改人民检察院构造法,对检察机关的公好诉讼权作了进一步确认。

      第七,对监狱、望守所的执法运动履走法律监督。检察机关对监狱、望守所运动的监督主要包括两个方面:一是对监狱、望守所执走责罚和审前羁押的运动进走监督;二是对监狱、望守所的其他执法运动进走监督。

      《中华人民共和国人民检察院构造法》摘录

      (二)对刑事案件进走审阅,照准或者决定是否逮捕作凶疑心人;

      第八,法律规定的其他职权。依照相关法律规定,检察机关还有一些其他职权,如羁押必要性审阅、挑出没收作凶所得的申请、对强制医疗的监督、对社区矫正的监督等。倘若人民检察院构造法对此逐一列举,会造成条文过于冗长。所以,此次修改人民检察院构造法增补了一个兜底条款,既能够涵盖现走法律规定的检察机关的各项职权,也能够为异日检察职权的进一步发展预留空间。

      (作者单位:最高人民检察院法律政策钻研室)

      (一)依照法律规定对相关刑事案件行使侦查权;

      (六)对判决、裁定等奏效法律文书的执走做事履走法律监督;

      (八)法律规定的其他职权。

      (四)依照法律规定拿首公好诉讼;

      第23条 最高人民检察院能够对属于检察做事中详细行使法律的题目进走注释。

      第二,对刑事案件进走审阅,照准或者决定是否逮捕作凶疑心人。修改前的人民检察院构造法中外述为“对于公安机关侦查的案件,进走审阅,决定是否逮捕”。该外述不足完善。检察机关除了对公安机关侦查的案件有审阅照准逮捕的职权外,对于检察机关自走侦查的案件,还有审阅决定逮捕的权力。另外,随着监察体制改革的推进,对于监察机关移送的案件,检察机关也有审阅决定是否逮捕的职责。所以,此次修改人民检察院构造法将此项职权的外述修改为“对刑事案件进走审阅,照准或者决定是否逮捕作凶疑心人”,其中,“刑事案件”既包括公安机关、检察机关等侦查机关办理的案件,也包括监察机关办理的涉嫌职务作凶的案件;“照准或者决定是否逮捕”也将两栽审阅逮捕手段都涵盖进往。

      最高人民检察院能够发布请示性案例。

      第五,对诉讼运动履走法律监督。修改前的人民检察院构造法关于检察机关的诉讼监督权作了三处规定,别离为“对于公安机关的侦查运动是否相符法,履走监督”“对于人民法院的审判运动是否相符法,履走监督”和“对于刑事案件判决、裁定的执走和监狱、望守所、做事改造机关的运动是否相符法,履走监督”。但上述规定并不完善。根据三大诉讼法,检察机关对刑事诉讼运动履走法律监督,除了对上述运动进走监督外,还对刑事立案、物化刑复核等进走监督;同时,人民检察院有权对民事诉讼、走政诉讼履走法律监督。此次修改人民检察院构造法,将上述对刑事诉讼、民事诉讼、走政诉讼的监督职权相符并为一项“对诉讼运动履走法律监督”。

      1979年《中华人民共和国人民检察院构造法》第5条规定:“各级人民检察院行使下列职权:(一)对于叛国案、破碎国家案以及主要损坏国家的政策、法律、法令、政令同一实施的宏通走凶案件,行使检察权。(二)对于直授与理的刑事案件,进走侦查。(三)对于公安机关侦查的案件,进走审阅,决定是否逮捕、首诉或者免予首诉;对于公安机关的侦查运动是否相符法,履走监督。(四)对于刑事案件拿首公诉,声援公诉;对于人民法院的审判运动是否相符法,履走监督。(五)对于刑事案件判决、裁定的执走和监狱、望守所、做事改造机关的运动是否相符法,履走监督。”随着相关法律的不息完善和司法体制改革的推进,上述关于检察机关职权的规定已经不相符实际情况。近年来,党和国家不息优化检察机关的职权配置,授予了检察机关许众新的职能。2018年10月26日,第十三届全国人大常委会第六次会议修订经历《中华人民共和国人民检察院构造法》(下称人民检察院构造法)。此次修改人民检察院构造法,对检察机关的职权作了编制梳理:

      (五)对诉讼运动履走法律监督;

      第22条 最高人民检察院对最高人民法院的物化刑复核运动履走监督;对报请核准追诉的案件进走审阅,决定是否追诉。

      此外,修改后的人民检察院构造法还在第22条、第23条规定了最高人民检察院专有的四项职权,包括:对最高人民法院的物化刑复核运动履走监督;对报请核准追诉的案件进走审阅、决定是否追诉;对属于检察做事中详细行使法律的题目进走注释;发布请示性案例。其中,前三项职权在其他法律中已有规定,第四项职权“发布请示性案例”则是此次修改人民检察院构造法新增补的内容。竖立案例请示制度,是规范司法办案标准、收敛解放裁量权、总结推广司法经验的必要。从其功能和价值来望,有助于深化上级司法机关对属下司法机关办案做事的监督和请示、弥补司法注释之不能、添强法律实在定性和可展望性。自2010年以来,最高人民检察院已经先后发布十三批请示性案例,对于规范司法办案,促进检察机关厉格偏袒司法,保障法律同一正实在施发挥了主要作用。

      (三)对刑事案件进走审阅,决定是否拿首公诉,对决定拿首公诉的案件声援公诉;

    Powered by 北京pk10计划免费软件 @2018 RSS地图 html地图